农资流通服务业是传统的农业基础性行业,全面涉及到农业、农村、农民等多个领域,属于关系国计民生的“三农”问题的一个分支。农资流通服务业处于农村市场体系建设的核心环节,肩负着振兴农村经济、扩大农村消费、降低农业流通成本的重要任务;农资流通服务业的发展对于减轻农民负担、增加农民收入,推进整体农业产业化进程具有重要作用。农资流通需要维护市场稳定,保证质量和安全,这对于保持种粮积极性,维护国家粮食安全具有战略意义。本文从研究榆林市农资流通服务业的市场情况、经营情况、补贴情况及科技服务功能等基础入手,分析了榆林农资流通服务业是农业社会化服务体系组成部分和“商品经营—社会服务”相结合的发展特点及优势,挖掘了榆林农资流通服务业发展过程中面临的市场结构、经营差距、政策扶持、市场监管等困难和问题,并在此基础上,分别从农村经济政策、城市属性及发展、经营企业自身存在问题等几个角度对于问题原因进行了分析,提出来榆林农资流通服务业发展的具体规划和建设目标。最后,针对这些问题及原因,提出了一些实际的榆林农资流通服务业发展措施建议,强调要发展农资连锁,完善经营基础,加大项目扶持力度,完善金融和保险服务功能,提高经营管理及服务水平,加强人力资源和信息化建设,维护市场监督管理等。本文研究结果对于促进陕北地区农资流通行业、农村经济的发展,实现农民增收具有一定的理论价值和实践意义,对于内蒙、山西等周边地区的农资流通行业建设同样具有参考价值。