政府危机管理本身是-种管理活动,目标指向很明确,就是突发性危机事件,目的就是政府通过各种手段预防危机的发生,及时处理发生的危机,最终恢复社会正常秩序。而当今世界,危机频发。加之全球化和信息化进程不断推进,国际、国内各种利益群体之间联系更加紧密,相互之间的影响也更加广泛、深入。这必然使得危机的性质、发生的方式、传播的范围、带来的影响等等,较之以前有很大的变化。尤其是在数字化传播方式日益普及的今天,它所固有的特点赋予了危机更多的“内容”。其中,不当流言的传播给政府危机管理工作带来更大的难度和强度。这就给我们提出了一个新的课题,也给当今政府提出了一个新的挑战,就是在数字化传播背景下,政府如何应对危机中的不当流言传播,政府如何与数字化传播媒介进行良性合作、互动,消除不当流言,消除人民群众恐慌情绪,稳定人民群众心理,扫除政府危机管理的障碍,为政府危机管理的整体工作的推进提供方便,以求达到控制危机、化解危机、转危为机,保持社会稳定,维持社会正常运转的目的。　　 流言是-种信源不明、无法得到确认的消息或言论,通常发生在社会环境具有较高的不确定性,而正规的传播渠道如大众传媒等不畅通或功能减弱的时期。数字媒体的发展是信息传播中新技术手段的充分体现。数字传媒在快速成为社会生活信息主要载体的同时,也成为流言传播的重要手段。数字传播时代的技术支持和环境滋养,使得流言与数字媒体深深契合。流言的本质特征与数字媒体深度契合,衍生出新的特征。我们国家正处于改革开放的深入期,市场经济也在不断发展和完善,整个社会正处于一个转型过程中,社会心理期望和不安交织,各种利益关系错综复杂,社会矛盾日益突出,而在这个过程中,信息传播形态发生了巨大变化,这正是产生、传播流言的敏感期。而没有确切根据的不当流言具有极强的社会危害性,而这种危害性又随着信息技术的发展而不断流变,从原始的口耳相传,到文字传播,再到新技术条件下的数字化传播。在这个过程中,流言的影响力也在不断地被放大。可以说,流言借着数字化的快车道,迅速渗透到世界的每一个角落。　　 在数字化传播时代,不当流言的传播产生了新的变化,具有了新的特点。它与数字媒体紧密结合,传递速度快,可以在瞬间传遍世界的每一个角落;它大大拓宽了人们获取信息的渠道,使人们不用只守着传统的渠道来获取危机信息,或者说是不需要被动地等待政府发布信息;它所固有的传授模糊的特点使不当流言传播交互性更强,它以离散的、无中心的结构模式和运作特征基本消除了歧视,实现了地位平等的参与:它的便于复制、易于传输的性能,而且可以配之以图片、声音、影像等效果,使得流言更具可信性,突出放大作用明显:由于具有传递快的特点,能够快速形成流言危机,爆发迅速,对政府的冲击较之以往,大了很多。正是由于以上这些新的变化和特点,才给政府危机管理工作带来了新的问题,提出了新的要求,同时也为本课题的研究提供了空间。　　 当前关于政府危机管理的研究中,针对不当流言的应对策略的独立课题不多,主要集中在政府危机中对媒体信息的控制上,没有把当今信息传播放在数字化传播大背景下进行研究,没有把数字化传播背景下的政府危机管理中针对不当流言的应对政策作为一个整体进行系统性的研究。而在实际工作中,也确实存在一些问题。如:危机中的新闻管制政策仍比较严格,不符合危机公关管理规律,封禁打压的传播舆论控制手段,在信息渠道多元化的现代社会已经不能奏效;政府对新兴数字媒体的监管机制不健全。数字传播时代里,在数字媒体上传播的信息内容量激增。传统的大众媒体在传播信息时受到公共权力部门的规制,不符合主流意识的信息被排斥在主流媒体之外。而数字化媒体的开放属性则使主流之外的形形色色的信息找到了堂而皇之的传播途径;传媒新技术带来了危机管理中新的不确定性与风险因素,从原始的口耳相传,到文字传播,再到新技术条件下的数字化传播,使得不当流言的危害性随着舆论传播手段的发展而不断流变。　　 本课题主要借助行政管理学、传播学、心理学和政治学的研究理论与方法,对政府在危机管理中如何运用数字化传播媒体应对不当流言的传播进行了研究。主要运用案例分析法和资料分析法。在收集大量危机管理和数字化媒体资料的基础上,进行定性和定量分析。并对“汶川地震”、“广元生蛆柑橘事件”、“厦门PX事件”等案例进行了穿插分析,最终尝试提出政府在危机管理中应对不当流言数字化传播的新策略。其中包括:适时公开政府信息。提供可靠的信息是应对流言传播的首要前提;进一步完善媒体制度,在赋予新闻媒体更多自主权的同时,通过法律、制度来约束它们,同时也要采取相应措施,做好预防和疏导工作;通过相关法律法规的制定和数字技术的突破,对数字化媒体加以监管,探讨数字传媒实名制的可行性研究,同时注重发挥政府网站的作用;通过体制的完善和加大力度反腐败等具体措施,打造诚信政府,取信于民,使公众相信政府;最终要加强和谐社会建设,因为流言的产生,归根结底就是社会不和谐的产物。所以,要加快和谐社会建设,只有人民群众生活富裕了,社会和谐了,精神满足了,心侍喻悦了,流言自然也就失去了产生的土壤。　　 可以说,在数字化传播日益转变为主流传播方式的大背景下,政府如何应对危机中的不当流言传播,制定切实有效政策,采取得力的措施,不仅仅是政府针对媒体或者传播媒介的一种利用、疏导、控制,而是应该放在战略高度去对待。政府通过与数字化传播媒介的良性互动与合作,运用各种公共关系,消除不当流言,排除危机给人们带来的恐慌心理,进而达到控制危机,化解危机,变危机为机遇的目的,最大限度地向人民群众塑造政府良好形象,重建人民群众信心,凝聚人民群众力量与智慧,从而达到维护社会稳定,保证社会秩序正常运转,巩固发展成果的最终目的。因此,针对政府危机中流言的防治政策的研究,具有重大的理论与现实意义。