政府绩效可以直观地反映政府工作的质量,采取科学合理的方式对基层政府部门绩效进行评价,能够更好地体现出政府工作的质量与绩效水平。随着理论的完善与实践的发展,到目前为止,已经产生了多种类型的关于政府绩效评价的方法,并且随着时代的进步,政府部门也在不断地尝试与创新。作为一种相对成熟的理论,目标管理在科学合理地设定目标与实现目标方面都发挥着重要的作用。本文以目标管理理论作为出发点,通过梳理国内外研究文献,基于西方国家政府绩效评价过程的发展与研究以及国内政府绩效评价研究,提炼、总结对政府绩效评价产生重要影响的因素,建立更为科学合理、符合现代社会发展的基层政府部门绩效评价指标体系,为更好地进行绩效评价提供新的思路,最终为基层政府部门绩效评价的进一步完善和发展提供一些对策建议。首先,本文在分析了选题背景之后,明确了选题意义。介绍国内外关于目标管理理论与政府绩效评价理论的研究进展,并对目标管理与政府绩效评价等相关概念和理论做出阐述,指出现有的研究存在的缺点与不足,总结对本文有用的研究结论,分析政府部门绩效评价的目标与方法。第二,根据总结的国内外对于目标管理与基层政府部门绩效评价的研究,从实施目标管理的必要性、实施目标管理的过程以及目标管理与绩效评价的关系这几个方面对其在基层政府部门绩效评价中的应用进行分析。第三,本文将在目标管理导向下确定评价指标选取的原则,然后对初步拟定的指标进行筛选并确定指标权重,最终确立绩效评价指标体系,构建模糊综合评价模型。接着,以上海市徐汇区与普陀区区政府为例进行实证分析。最后,根据文献研究与实证研究的结果,相应地提出目标管理导向下基层政府部门实施绩效评价的对策建议。