创意产业作为一种知识密集型产业，具有高附加值且低能耗的优点。发展创意产业已成为当今世界经济发展的新潮流和众多国家的战略性选择。作为国民经济的重要组成部分，创意产业已经被确立为国民经济的支柱产业。文化部制定的《“十二五”时期文化产业倍增计划》，使创意产业的发展有了更加明确的发展目标和方向。与此同时，杭州市提出打造“全国文化创意产业中心”的战略目标，实施文化引领与创新强市战略。本文首先总结了杭州市创意产业的发展现状,分析了在创意产业发展过程中存在的问题并对问题进行了原因分析。其次，利用理查德·佛罗里达的“3T”理论，从人才、技术和包容性三方面系统研究了杭州市创意产业的发展情况。为了综合评价杭州市创意产业的发展情况，本文首先基于佛罗里达的“3T”理论，从四个方面构建了创意产业发展综合评价指标体系，对近年来杭州市创意产业发展水平进行了评价。利用层次分析法确定了一级和二级指标的权重，进而测得杭州市历年创意产业综合发展指数，通过纵向比较得出杭州市创意产业综合发展水平逐年提升的结论。在杭州市创意产业综合发展指数下，又进一步通过计算得到创意人才指数、创意技术指数、包容环境指数、社会基础环境指数，研究发现人才指数、技术指数和社会基础环境指数总体呈上升趋势，可见杭州在培养与吸引创意人才、技术研发投入、构建良好社会基础环境等方面取得了良好成效；但包容环境指数总体上呈递减趋势，说明杭州区域开放程度较低，对外来人口吸纳能力较弱，引进人才的政策不够宽容。其次，运用同样的方法计算得出包含杭州市在内的六个城市的创意产业综合发展指数，通过横向比较每个城市的创意产业综合发展指数、创意人才指数、创意技术指数、包容环境指数、社会基础环境指数，发现虽然杭州市近年来创意产业综合发展水平不断提高，但与创意产业发展比较好的其他城市相比，在创意人才的培养、技术研发的投入、社会基础环境的构建等方面还存在一定的差距。最后，本文提出了有助于提升杭州市创意产业发展水平的五条建议，分别是加强创意人才的培养，加大力度吸引并留住创意人才，健全创意产业投融资服务体系，加强知识产权保护力度，营造包容性的社会氛围。