重庆市渝北区消防救援队伍职业化建设研究

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当前,我国消防救援队伍正处于改革转隶,建设正规化、专业化、职业化队伍的关键阶段,消防救援队伍的职责使用也由过去的“防消结合,以防为主”向“承担综合性应急救援任务”拓展,创新体制机制,优化统筹力量,加强队伍管理,强化政策保障,着力建设一支中国特色综合性消防救援队伍,全面提高防灾减灾救灾和保障安全生产等方面能力。我国消防指战员救火实践损耗率、伤亡率偏高于全世界平均水平,渝北消防在原有的消防体制下暴露出了人员流动过快、专业化程度不高等弊端。而我支队在出现上述问题的同时,还存在着指战员年龄过低、素质不高;消防员战力较弱;后备力量不足的现状。当前,随着消防救援队伍改革3年过渡期结束和消防职业化体系制度深入推进,按照专业化内在要求构建一整套制度管理规则体系刻不容缓,本文通过国内外文献的系统梳理,结合渝北区消防救援支队职业化建设的相关情况,本文尝试运用文献分析、案例分析、问卷调查法,探索建设符合新时代中国特色职业化消防救援队伍的方式方法。在明确了本研究的研究选题之后,通过系统的梳理本研究的现实与理论意义,分析本研究能够实施的研究方法,制定能指导本研究系统化深入进行的研究思路。通过回顾和梳理文献,界定本论文所涉及的一些主要概念,如消防救援队伍、职业化等,同时介绍本论文写作过程中所依据的一些主要公共管理学理论,如职业生涯管理理论等。分析职业化队伍建设现状及建设过程中存在的职责不明确、培养不系统、晋升空间窄和待遇保障弱等问题,产生以上问题的主要原因为职业化制度体系建设不完善、缺乏科学系统的专业培训、休假及激励机制不健全、相关法律依据不完善四个方面。为提出优化运行模式奠定基础,并根据我国国情和消防职业现行体系进行对比,最后主要从完善消防员职业化制度管理体系、加强消防人员职业化培养与培训、构建符合渝北地区特色的消防员职业保障体系三个主要方面对渝北区消防救援队伍职业化发展提出对策建议。最终本研究提出应该通过加强对消防救援队员的职业生涯规划意识培养,完善对消防救援员职业保障体制的建立,构建符合渝北区特色的消防救援队伍职业保障体系等举措,从社会、单位、个人三个层面入手改善我国消防救援队伍职业化建设不足,力求消防救援队伍职业化建设制度体系的完善,提高消防救援队伍的职业素养,延长消防救援员的工作生命,更好的维护国家公民人身财产安全。
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