近年来，随着城市化进程的加快，经济发展和城市扩张对土地资源的需求日益增长，城镇地区在承接城市发展的过程中起到了重要的衔接作用。目前城镇地区新增土地资源已满足不了当前经济发展的要求，而另一方面仍然存在大量粗放利用的土地，造成了较严重的土地资源浪费。因此，在资源有限的前提下，要不断提高土地的集约节约利用水平，才是解决目前土地资源短缺、缓解人地关系矛盾的重要途径。而土地利用效益评价是提高土地集约节约水平的前提，可以为土地集约利用相关政策的制定提供可靠的数据参考，因此如何合理对土地利用效益进行评价成为当前土地利用与土地管理方面重要的研究内容。本文结合浙江省土地利用现状和社会经济发展的实际情况，以浙江省21个全国百强县作为研究对象，对城镇地区经济发展水平和土地利用现状进行了分析。并从经济效益、社会效益、生态效益三个准则层出发，选取14项评价指标因子构建评价指标体系。同时，选取2011年浙江省全国百强县国民经济发展数据，运用权熵法确定各评价指标权重，用功效系数法对各地区土地利用效益展开横向评价。并采用慈溪市2003-2012年十年的社会经济发展数据，对慈溪市土地利用效益展开纵向评价。最后在土地利用效益评价结果的基础上，对各项土地利用效益协调度及土地利用效益驱动力进行了分析。研究表明，评价结果与研究区实际状况相符，构建的城镇土地利用效益评价指标体系能够较合理的对反映研究区实际情况。同时权熵法、功效系数法能够对城镇土地利用效益进行正确评价。研究区横向评价结果显示，不同地区之间土地利用效益差异较大，土地利用效益与经济发展水平及经济发展结构有一定的关系；纵向评价结果显示，研究区土地利用效益近年来呈现在波动中增长的趋势，不同土地利用效益之间的发展呈现不同步性。