服务型政府视野下的新农村公共文化服务体系问题研究

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温家宝总理在2011年政府工作报告中指出“文化对民族和国家的影响更深刻、更久远。要更好地满足人民群众多层次多样化文化需求,发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能,增强民族凝聚力和创造力。”但我国的文化发展状况并不平衡,公共文化领域相对于经营性文化领域十分薄弱,而农村公共文化的建设状况更是令人堪忧,存在着公共文化产品供给不足、运营效率不高、管理水平落后等问题。在今年政府报告里还强调“增强公共文化产品供给和服务能力,重点加强中西部地区和城乡基层的文化基础设施建设,继续实施文化惠民工程。”为了有效的提供公共文化产品,切实提高人民群众的文化素质,让农村享受高效优质的公共文化服务,国家提出建设公共文化服务体系,显示出对农村公共文化的重视。目前进行农村公共文化建设确实具有较大的优势。首先我国已经基本完成从计划经济向市场经济的转变,市场经济意识深入人心,对于选择多种公共文化产品供给方式提供了可能性。其次国家的经济实力有了较大增加,到了“工业反哺农业的阶段”,有了资金的支持,农村公共文化服务体系的建设可能迎来“跨越式发展”。此外,国家对于公共文化的发展也有政策支持,这对于基础薄弱的农村公共文化服务体系建设的良好开端具有积极的推进作用。抓紧难得的机遇进行农村公共文化服务体系的建设对于减小城乡差距、建设和谐社会、提高国家软实力都具有重要意义。本文以马克思主义理论为指导,在服务型政府的视野下运用文献研究、问卷调查、归纳总结相结合的方法,以福建省为例,通过分析农村公共文化服务体系建设成就和现实困境,深入挖掘产生问题的原因并从文化体制、供给机制、人才队伍、资金投入、设施建设、信息服务、绩效考核七个方面对完善农村公共文化服务体系提出了合理建议。
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