“包班制”教学在当下我国教育工作中取得了良好的教学效果,是当下小学教学模式创新的首选。“包班制”教学模式的应用代表着小班制、跨学科整合教育创新管理,我国小学综合实践活动课程的实施、全科教师的培养都为“包班制”的发展创造了更有利的条件,“包班制”的实施最终目的是提高小学教学质量,然而不同地区的落实情况却有着不同的效果。在我国农村学校“后撤点并校”时代环境下,农村学校师资力量匮乏薄弱,尤其在青岛即墨农村地区,“包班制”实施面临不少阻碍。文章对“包班制”的相关资料进行了研究,对青岛即墨区农村小学“包班制”问题进行深入探讨,从理论上探讨“包班制”的实施对于农村小学低年级教育管理的意义,从实践层面分析目前农村小学低年级“包班制”的现状,发现问题并提出解决实际问题的对策,改进农村低年级“包班制”实施情况,让农村孩子在“包班制”下享受教育公平,利于促进学生个性发展,真正实现素质教育。文章通过文献研究法、案例研究法与访谈法三种方式对青岛即墨区农村小学低年级“包班制”教学进行研究,根据案例研究法与访谈法对即墨区的6所小学进行包班制现状的调查与分析,分别从包班形成背景、包班班级规模、包班课程设置、包班教师教学、包班学生评价等方面对青岛即墨农村小学包班教育的开展进行讨论,发现青岛即墨区小学包班教学效果难以保障。基于此笔者通过文献研究法对包班研究体系发展研究,以结合青岛即墨区农村包班教学现状提出相应的解决措施。调查结果表明青岛即墨区农村小学教育资源结构失衡、教师包班制认知存在偏差、缺乏包班制制度规范、缺少包班教师专业培训,因此提出改善农村小学“包班制”的对策。如,教师要完善包班制制度,有效利用教师资源,加强宣传包班制理念,获得师生认可,加快推行小班规模,解决大班额现象,调整课程内容设置,促进课程综合化,加强包班教师培训,促进教师专业发展,着眼学生个性发展,优化包班评价体系,重视全科教师发展。