【摘 要】
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自1953年中国实行第一个五年计划以来,中国经济发展的方向和脉络就一直跟国家的整体布局规划息息相关。通过至今以来的十三个五年规划,中国政府集中资源优先发展重点行业,推进了市场化进程,促进了中国资本市场的发展。尽管当前学术界对产业政策的有效性还处于争论阶段,但我国的发展历程表明,政府干预对于处于不断转型期的中国经济而言仍是至关重要的。企业是微观经济发展的最终承载体,是实现产业升级和经济转型的重要推动
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自1953年中国实行第一个五年计划以来,中国经济发展的方向和脉络就一直跟国家的整体布局规划息息相关。通过至今以来的十三个五年规划,中国政府集中资源优先发展重点行业,推进了市场化进程,促进了中国资本市场的发展。尽管当前学术界对产业政策的有效性还处于争论阶段,但我国的发展历程表明,政府干预对于处于不断转型期的中国经济而言仍是至关重要的。企业是微观经济发展的最终承载体,是实现产业升级和经济转型的重要推动力。产业政策的最终作用效果归根到底是体现在对微观市场主体的影响上。因此,本文通过探究五年规划支持在公司超额收益率增长上的作用效果,有助于从微观层面对产业政策有效性的问题进行评估。本文收集了2006年到2020年3个五年规划样本期内的五年规划中央文件和A股所有4000余家上市公司的数据,通过文本挖掘技术和大量的人工处理,梳理了历次五年规划的主要内容和影响机制,首次厘清了A股所有上市公司与2006年以来历次五年规划的关系。通过Fama-macbeth回归模型,从税收减免、行业支持(包括证监会行业分类标准和中信证券行业分类标准)、投资者关注三个方面对五年规划的影响机制进行了研究。通过实证研究发现,税收减免、证监会行业分类支持和中信证券行业分类支持均对公司价值有显著正向影响,股东人数增加对于公司价值有显著负向影响,机构持股比例提升对于公司价值增长尚未有实证方面的证据支持。进一步研究发现,在三个五年规划样本期中,十三五规划期间税收减免和中信行业分类支持对于公司价值的正向影响最强,而十二五规划期间证监会行业分类支持对公司价值的正向影响最强。这表明五年规划支持对公司价值增长的支持力度与政策背景、实施手段、行业特性等因素有关,并在实践中得到不断完善。本文的研究学术上填补了我国产业政策与微观公司价值这一领域的空白,同时将五年规划支持划分成不同的支持维度,为产业政策的微观价值提供新的理解思路;另外,本文研究对象选择A股所有上市公司,丰富了我国资本市场领域的研究;最后,本文的结论对于促进产业政策支持效率、加强五年规划政策落实、提升投资者结合五年规划选股的回报率具有应用价值和指导意义。
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