党内法规解释制度研究

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加强对党内法规解释的制度层面的研究是促进党内法规贯彻执行的必然要求,更是建立完善的党内法规体系的必要条件,也是实现依法治国和依规治党有机统一的必然选择,因此形成完善的党内法规解释制度势在必行。党内法规解释制度是由党内法规解释主体、解释权限、解释程序、解释效力、以及对解释的监督等一系列的规则所构成的。通过梳理有关党内法规解释的基础理论,知道党内法规的解释是一种立规解释,并且集合法合规性、政策性和规范性于一身。在解释党内法规时需要遵守合法与合规并举等多种原则并且要合理运用文义解释等多种解释方法,这对我们之后研究党内法规解释制度积累了理论经验。然而,在系统研究党内法规解释制度建设的历史与现状后,我们发现党内法规解释权责归属不明确、党内法规解释的程序不健全、对党内法规解释的监督不健全、党内法规解释的效力不明晰以及党内法规解释制度与法律解释制度之间衔接和对接不足。究其原因在于我们对党内法规解释制度研究不够深入,对制度方面的研究仍有较大空间。因此,为了构建完善的党内法规解释制度,我们应该科学界定党内法规解释权的归属、全方位完善党内法规解释的程序、加强对党内法规解释制度的立体监督、通过借鉴宪法法律解释的效力来明晰党内法规解释的效力并且做好党内法规解释制度和法律解释制度的对接与衔接。只有这样我们才能构建一个科学合理、系统完善的党内法规解释制度,实现党内法规同其解释之间的协调,才能为建设中国特色社会主义法治体系贡献力量。
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