伴随着对“三农”问题的持续关注,特别是十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,对乡村治理视角的研究得到普遍的高度重视。乡村是我国农民、贫困人口最为集中的地区,乡村干部作为乡村地区发展实际的领导组织者,其素质是乡村振兴实现的关键因素,直接影响乡村振兴实施的质量。随着乡村振兴战略的推进及扶贫攻坚战的加快进行,国家将更多的惠农利农政策下沉乡村,但是,欠发达地区乡村没有显现出足够的政策实效,滋生出乡村干部一些不良消极的现象。欠发达地区乡村干部素质较低没有伴随改革转型及时调整自身的结构与功能,亦未能及时发展出与新形势乡村社会相适应的思维方式与行动逻辑,在剧烈的乡村社会变迁中表现出强烈的不适应,导致对乡村振兴的动力、能力以及活力的严重不足,从而使乡村不能真正有效对接、整合利用国家资源振兴发展,影响着乡村振兴战略的有效实施。本文的基本研究旨趣在于:根据乡村干部素质建设的理论研究,将乡村振兴与乡村干部队伍素质提升联系起来,把握欠发达地区乡村干部素质发展的样态及逻辑,有助于乡村振兴向纵深和高层次发展。具体体现为以下四章:第一章为绪论部分,首先阐明了对欠发达地区乡村干部素质建设进行研究的背景和理论意义与实用价值。同时,对研究的主要概念“欠发达地区”及“乡村干部素质”做了内涵界定,并在对关于“干部”的三组相似概念的比较中,进一步明确了研究的关键概念要素和核心内容,明晰了欠发达地区乡村干部素质建设的特殊性和必要性。然后梳理与把握了国内外相关理论研究资料,熟悉了至今以来关于乡村干部素质建设的学术理论研究逻辑与内容。最后,阐明了研究的方法及研究内容的重点、创新与不足之处。第二章主要从经济、政治、科学文化、法律、治理等角度,阐释乡村振兴战略背景下,欠发达地区乡村干部所需要建设的素质构成内容,明确了乡村振兴中对欠发达地区乡村干部素质建设的需要具备的一些相关素质,以及欠发达地区乡村干部在乡村振兴中所发挥的关键作用。第三章首先主要探讨乡村振兴战略实施背景下,欠发达地区乡村干部队伍素质的基本现状表征和实践场景。一方面,对新时代以来当前欠发达地区乡村干部素质建设已经发生的改变、所取得的成就做出总结;另一方面,表述了当前欠发达地区乡村干部素质建设的现实困境,列出当前欠发达地区乡村干部素质存在的一些严重问题、乡村振兴战略实施的一些阻碍因素。然后从国家整体角度和乡村自身环境条件,对这些问题背后生成和蔓延的原因做出了探析,探究其素质较低困境、欠发达地区乡村发展滞后等背后的深层次生成机理。第四章主要根据欠发达地区乡村干部素质存在的困境,探讨乡村振兴背景下欠发达地区乡村干部素质建设的路径选择。从国家、乡村、社会、法律等多元层面构想出解决困境及利于推动乡村振兴战略实施的基本规制策略,探讨新时代欠发达地区乡村干部素质建设的具体路径和发展方向。不仅需要健全和完善欠发达地区乡村干部素质建设的有效机制,给予宏观治理、支持和保障等,也需要欠发达地区乡村干部自身努力,增强素质建设的意识,在与群众、相关组织等多元互动、学习交流中增强自身素质,并在过程中增强素质建设的魄力与胆识,与多元主体协同配合提升素质,共同致力于乡村振兴。