随着我国城市化的迅猛发展以及网络化城镇格局的形成,区域内城镇间的协调发展日趋重要,这种"协调发展"的客观现实对区域规划的方法及理论提出了新的要求.论文在分析相关理论及实践发展历程的基础上,以新场张家港案例作为研究起点,对当前城镇协调发展中存在的问题及制约因素进行分析,进而初步提出建立"规划单元"模式,希望探讨一种新的对应于当前全球化背景下以区域协同发展为基点的次区域规划模式.本文所提出"规划单元",也就是指一定地域空间内,经济、产业、社会、人口、生态具有紧密联系,可在规划中统筹考虑的若干城镇的"集合体".其不以打破行政划分为目的,而是一种地方政府利益共同体的体现.进而,从政府、经济、规划三个层面论述了"规划单元"架构的必要性与可能性;通过对国外相关经验的借鉴,提出其建构原则;并认为应以集中设置工业园区的若干城镇的规模作为划分"规划单元"的标准;其架构机制,应是行政主导下的市场原则.论文最后通过分析当前城镇体系规划中的弊端及与"规划单元"模式的比较研究,从规划编制、内容、协调机制等方面对"规划单元"这一"次区域规划"模式提出了若干编制与实施相关措施及建议.