二十一世纪是个人全面发展、全面参与的时代。我国在城市社区建设中通过广泛而持续的社会动员,组织社区成员积极主动地参与到社区的建设和发展之中,社区居民将通过广泛参与,促进社区的积极变革和演进,推动社区和谐发展与社会的全面进步。在全民健身的推动下,社区体育建设、居民体育参与己经成为中国社区建设的新主题、新动力。威海是中国经济较发达地区之一,GDP年均增长18%,2009年城市综合竞争力位居全国第27位,所辖3个县级市全部进入中国百强县。体育设施逐步完善、体育产业初具规模。因成效显著,威海市政府4次被省委、省政府授予“振兴山东体育贡献奖”;市体育局连续三届被国家体育总局评为“全国群众体育先进集体”,多次获国家体育总局“全国全民健身宣传月活动优秀组织奖”,连续2年被授予“山东省群众体育工作突出贡献奖”;还有3个市区跨入全国体育先进县行列,36个乡镇被评为“山东省体育先进乡镇”,2个街道办事处被评为“全国城市体育先进社区”,8个街道办事处被评为“山东省城市体育先进社区”。这是一个全新的概念,意味着威海市城市体育社区建设工作已经进入全面推广阶段。社区体育最终目标是把体育健身渗透到人们的日常生活中,在开展社区体育实践的过程中,相关部门与实践者既积累了一定的经验,也存在着一些困惑。为此,探讨相关的经验,分析存在的问题,总结可行性经验,对威海市社区体育建设具有重要的现实意义和比较深远的历史意义。本文研究结果认为:1.威海市社区体育管理体系是由决策系统、协调系统、操作实施系统组成。社区体育在横向上突破了以往群众体育“以单位为主、以条为主”的管理体制,纵向上使群众体育深入到了城市的基层,有利于形成“条块结合”、“以块为主”的新的社区体育管理体制。2.威海市社区体育制度建设非常规范,基层组织形成了以体育总会为龙头,以老年体协和农民体协为主线,以体育社团和体育活动点为基础,纵横交错、覆盖面广、包容量大的体育组织网络。3.建成全民健身路径60多处、健身公园25处、建立晨练、晚练点2072处、健身气功管理站点96处。威海市制定实施了“211工程”方案,即“两点一线一面”工程建设。全市人均体育用地面积达到1.8平方米,社区群众体育活动点的规模以中型活动点为主,项目内容的选择在社区体育活动中呈现多样化趋势。4.威海市共培养社会体育指导员3509人,每千人平均拥有社会指导员数量从07年的0.8增长为09年的1.39,以增量为基本特征的发展仍将持续一段时间。专职的社会体育指导员所占比例少、社会体育指导员中男女比例失调、高等级别和高学历的社会体育指导员偏少是造成制约指导工作的重要因素。5.威海市城市社区体育参与者群体特征:女性参与者人数高于男性;参与者年龄中老人最多;参加社区体育的价值取向不尽相同,主要集中在增强体质、人际交往、娱乐休闲、减肥健美等方面;外国居民中的社区体育参与者少。为此建议做好以下工作:首先,制定社区体育的总目标、具体效果的目标和主要的操作目标,利用举办“十一届全运会”和备战“二十二届省运会”的契机,加大全民健身活动的宣传力度。其次,完善社区体育管理体制,全面加强社会体育指导员队伍建设,创设良好的社区体育环境,打造国际人居品牌城市。再次,建立适应我国社会转型要求的运行机制。最后,改革评价方式,建立科学评价体系。