论地方立法的民主化

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地方立法是我国立法制度中不可或缺的组成部分,为完善我国的民主法制建设起到了重要作用。通过对地方立法民主化问题的研究,对于进一步完善地方立法工作有着重要的现实意义。本文通过对地方立法民主化进程的历史回顾,实证地揭示出地方立法民主化进程中存在诸如立法程序不完善、公众参与程度不够、立法中严重的部门利益等问题。综合运用经济学、政治学、法学等学科知识,分析了影响地方立法民主化的因素,包括政府的自利性、立法过程中的信息不对称、公共参与立法的冷漠、立法者自身的素质、效率导向与民主的冲突等。作者提出的实现地方立法民主化的途径和制度设想是:重构地方立法的价值取向,完善地方立法的选项机制,完善地方立法程序,完善公众参与机制,建立立法助理制度,建立法规反馈评价机制等。
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