中小企业是经济生活中重要的组成部分,对于经济增长、增加就业,保障社会稳定方面贡献突出。而中小企业集群发展已经成为当今中小企业的成长壮大之路。中小企业集群在生产成本、区域营销、知识外溢、创新能力等方面存在竞争优势。为了培育和增强竞争优势,促进中小企业集群持续成长,各国地方政府对集群成长实施了各种政策措施。国内外成功经验表明,地方政府可以在中小企业集群成长中发挥重要的作用。本文通过梳理中小企业集群政策的相关理论研究,分析湖北省当前中小企业集群的特点,湖北省中小企业集群政策现状和存在的问题,以此为基础,从地方政府作为促进中小企业集群发展这一角度进行探讨,探讨湖北省地方政府促进中小企业集群发展的两项基本策略,即突出制度创新和提供公共物品。在基本策略指导下,针对湖北中小企业集群发展面临的各种典型挑战,提出改进湖北省中小企业集群政策效果,促进中小企业集群发展的建议,包括:第一加强基础设施建设,第二制定实施促进中小企业集群化发展的集群政策措施,第三加强中小企业集群组织建设,第四加快用高新技术改造和提升传统产业,第五实施名牌战略促进区域营销。