城市生活垃圾焚烧发电项目邻避风险的机理、测度及对策研究

来源 :大连理工大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:changsj
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随着我国城市化进程的迅速发展和居民生活与消费水平的不断提升,城市生活垃圾的产生量呈现逐年递增趋势,使得“垃圾围城”问题日益突出,迫切需要对生活垃圾进行无害化处理。以焚烧发电方式为代表的城市生活垃圾处理模式,具有无害化、减量化和资源化等优势,受到我国政府的高度重视。然而,焚烧发电项目具有负外部性,其在建设运行过程中所产生的固体废弃物、废气等可能对周边环境、公众身心健康等造成负面影响。国内外实践经验表明,随着公众环保意识增强,由城市生活垃圾焚烧发电项目选址、建设与运营所引发的邻避风险问题日益突出,导致公众反对或抵制项目实施,使得项目停建、迁址或取消等,阻碍了项目的顺利实施并影响所在区域的社会稳定。在此情况下,以焚烧发电项目为研究对象,对城市生活垃圾焚烧发电项目邻避风险的机理、测度及对策进行研究,具有重要的理论与现实意义。主要研究工作包括以下方面:(1)明晰邻避风险因素的作用机理,确定关键邻避风险因素的组态路径。通过查阅已有文献资料、咨询调研的方式,从经济、社会、环境、信息、决策等5个方面确定焚烧发电项目邻避风险因素,并通过Fuzzy-DEMATEL方法将邻避风险因素划分为原因组因素和结果组因素,确定6项邻避风险关键因素,进而分析邻避风险关键因素与其他因素的作用关系。根据所确定的6项邻避风险关键因素,以2004~2018年之间发生的20个焚烧发电项目邻避风险事件为案例,通过模糊集定性比较分析法(fsQCA)分析导致抗争者偏好结果的条件变量组合及典型组态路径,共得到6条条件变量组态路径,其中两条典型组态路径,经组合简化为PU*PR*SE*(DM*~CS+~DM*ID),并且“公众参与机制不健全”、“项目与居民区的距离近”、“项目影响周边区域环境”是典型组态路径的必要条件组合。(2)通过分析邻避风险事件的演变过程,从舆情信息扩散视角探究邻避风险的社会放大机理,并构建邻避风险事件演变趋势的组合预测模型。以“余杭中泰邻避风险事件”为研究对象,根据事件的起因与发展过程,从潜伏阶段、爆发阶段、消退阶段和后续发展阶段对邻避风险事件的演变过程进行分析。对于邻避风险的社会放大机理研究,主要结合邻避风险事件的演变过程,从舆情信息扩散视角分析邻避风险的社会放大过程,并通过Bass模型对风险放大过程中舆情信息扩散进行分析,结果表明,当外部影响系数或内部影响系数增大时,会使得某一时刻舆情信息的总影响人数增速加快,并且外部影响系数的影响强度大于内部影响系数。对于邻避风险事件演变趋势的预测,主要在分析余杭中泰邻避风险事件演变趋势与公众网络关注度之间关系的基础上,通过预测有效度方法将TES模型、Logistic模型和Verhulst模型等三种单一预测方法相融合,构建邻避风险事件演变趋势的组合预测模型,并通过实证研究,验证组合预测模型的可行性。(3)基于公众视角,分别从公众网络关注度和公众风险感知两个方面进行邻避风险预警研究。基于公众网络关注度的邻避风险动态预警研究,首先通过信息扩散理论分析公众网络关注度与邻避风险水平之间的关系;然后,基于物元理论对邻避风险进行动态预警,结果表明:预警结果与该事件的发展过程相一致,公众的网络关注度与邻避风险的演变过程紧密相关,后续可借助百度搜索指数对类似事件的邻避风险水平进行实时研判。基于公众风险感知的邻避风险预警研究,首先通过对邻避风险的公众感知情况进行分析,从经济、社会、环境和信息等方面构建邻避风险预警指标体系;然后,借助熵权法和云模型建立邻避风险预警模型;最后,通过案例验证预警指标体系和预警模型的可行性,并根据预警结果,从项目的施工阶段与运营阶段两个方面,对废水污染、废气污染以及固体废弃物污染提出应对措施。(4)基于免疫系统理论,分别从事件演变过程和利益相关者视角,制定邻避风险免疫策略。首先,对邻避风险机理和事件演变过程进行系统分析,明晰邻避风险对策制定时应关注的重点内容,为邻避风险对策制定提供参考和指导。然后,从免疫识别、免疫应答和免疫记忆等三个阶段,阐述免疫系统识别和消除抗原的过程,并分析免疫系统理论应用于邻避风险管理的可行性。其次,基于事件演变过程视角制定邻避风险免疫策略,将免疫系统运行过程的识别阶段、固有性免疫应答阶段、适应性免疫应答阶段以及记忆阶段融入邻避风险事件的演变过程,从潜伏阶段、爆发阶段、消退阶段以及后续发展阶段制定邻避风险免疫策略。最后,基于利益相关者视角制定邻避风险免疫策略,通过分析免疫系统中适应性免疫和固有性免疫的特征,结合所确定的六项邻避风险关键因素,提出相应的免疫策略,以完善邻避风险的免疫信息库。论文重点对城市生活垃圾焚烧发电项目邻避风险的机理、测度及对策进行研究,揭示了邻避风险内在的因素间作用机理与组态路径,外在的风险社会放大机理与舆情信息扩散;构建了一套邻避风险测度体系,从整体视角预测邻避风险事件演变趋势,从动态视角对邻避风险水平的变动情况进行实时预警,从静态视角测度公众对邻避风险感知情况;基于免疫系统理论,分别从事件演变过程和利益相关者视角,制定了邻避风险免疫策略。研究成果可为政府、企业等利益相关者规避并解决城市生活垃圾焚烧发电项目邻避风险问题,提供参考借鉴。
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