西咸新区自2011年成立以来,已经由基础设施建设阶段转向项目建设的快速发展阶段。同时,新区也陆续开展过多次高水平的城市设计,但仍存在着诸多问题。基于西咸新区城市设计管控中存在的时效性较差、对接度较低、实施度较少、实施效果一般的现实问题,通过对城市设计管控需求及策略、管控体系、管控要素及要求等三个方面的研究,构建贯穿西咸新区多空间层级的城市设计管控体系,并形成具有可操作性的城市设计管控实施路径。建立分级引导、融合常规和特殊要求、全要素控制的城市设计管控体系,是西咸新区创新城市发展方式的体现,对于推进实现西咸新区高质量发展、打造高品质空间具有重要的现实意义。同时,对于其他类似地区的城市设计管控,也具有一定的借鉴意义。论文构建了西咸新区多空间层级的城市设计管控体系,并重点论述了管控体系,管控要素等内容。首先主要针对高品质城市、城市设计管控,对其基本内涵以及国内外理论研究进行综述,对天津和深圳进行的城市设计管控的相关经验进行总结,通过理论和实践两方面研究,思考目前国内外城市设计面对的主要问题,总结国内外城市设计的管控内容、深度以及控制强度等,为西咸新区城市设计管控体系构建奠定理论基础。其次,在充分研究西咸新区“片区级、单元级、地块级”多空间层级城市设计中“建筑、公共开敞空间、街道”等三大类管控要素具体内容及形式的基础上,提出西咸新区现存城市设计管控体系存在“刚性有余,弹性不足”、“管控深度不足”、“对接程度较差”等问题,为西咸新区城市设计管控体系构建寻求优化目标。再次,基于西咸新区定位、城市建设现状以及未来发展构想,分析研究城市设计管控要素,根据实际需要,从常规与特殊要求两方面提出西咸新区城市设计要素管控方式。即建立分级引导、融合常规和特殊要求、全要素控制的城市设计管控体系。最后,以西咸新区片区层级、单元层级、地块层级为例进行实证研究。论证西咸新区城市设计管控要素的管控方法和路径,并得出通过建立分级引导、融合常规和特殊要求、全要素控制的城市设计导则管控体系对西咸新区实现高品质城市发展具有一定积极意义。