【摘 要】
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本文以全面深化公安改革为背景,运用危机管理、社会冲突理论,通过文献研究、案例分析等方法,对公安机关处置群体性事件的现状及困境进行分析,进而提出对策,希望能够充实对全面深化公安改革的研究,为公安机关履行社会治安管理职能提供一定的借鉴,推动提升处置群体性事件的能力水平,促使社会秩序的重建与维护。全面深化公安改革具有政治性强、时代性强、系统性强、实践性强的特点,对公安机关处置群体性事件提出了新的挑战和要
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本文以全面深化公安改革为背景,运用危机管理、社会冲突理论,通过文献研究、案例分析等方法,对公安机关处置群体性事件的现状及困境进行分析,进而提出对策,希望能够充实对全面深化公安改革的研究,为公安机关履行社会治安管理职能提供一定的借鉴,推动提升处置群体性事件的能力水平,促使社会秩序的重建与维护。全面深化公安改革具有政治性强、时代性强、系统性强、实践性强的特点,对公安机关处置群体性事件提出了新的挑战和要求,公安机关要理性看待群体性事件,不断提升处置能力水平。通过江苏盐城某小区居民反对封路施工群体性事件、江苏镇江退役军人维权群体性事件、江苏常州某夜市摊主维权群体性事件的案例分析,可以看出公安机关处置群体性事件任务繁重、压力巨大,在搜集情报信息、维持现场秩序、打击违法犯罪、重建社会秩序方面发挥重要作用,但面临着法律、角色、信息、处置、善后等多方面困境。其原因是法治体系不完善、处置机制不健全,公安管理体制不顺、职责权限不清,情报系统不灵敏、不重视预警防范,警务运行机制不完善、无法形成合力,以及不重视执法处罚、事后回访疏导少。结合全面深化公安改革背景,公安机关要改革管理体制、明确角色职责,修改《集会游行示威法》《突发事件应对法》等法律法规来健全法治体系、完善处置机制;强化公安管理体制中“条”的作用、明确公安机关的事权及职责定位;创新社会治安治理机制、源头预防综合治理,践行新时代“枫桥经验”、加强与其他政府部门的沟通配合;通过构建体系化、扁平化的情报指挥体系,加强队伍建设,重视新闻宣传与舆论引导的作用,完善警衔与警察管理制度、赋予警务辅助人员一定执法权,促进教育训练实战化,改革警务保障体系,来完善警务运行机制;要注重善后处理,促进政策落实,加大违法犯罪打击力度,重视事后回访、化解社会矛盾。通过积极投身全面深化公安改革,主动作为,勇于担当,公安机关处置群体性事件的能力必将大幅提升。
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