随着我国电信市场逐步开放，随着电信技术快速发展和电信市场竞争日益激烈，“鼓励竞争、促进发展、管制有序”的高效电信监管体制与政策体系显得尤为重要。本文将分析研究我国电信监管体制和电信政策目标以及实现该目标的政策、(技术的、政策的、社会的)手段和体制，并探讨当前电信监管体制与政策对引入竞争、推动竞争、有序竞争的推动作用、规范作用和现有政策分析，探讨主导运营商和中小运营商在现有政策和管制下的对策及其对政策要求。 本文分六部分： 1.分析我国电信市场开放进程及其特点，探讨基础电信市场和增值电信市场发展状态和趋势，研究电信管制理论、目标和实践以及监管体系、监管内容、监管程序。 2.分析电信市场准入制度，探讨了电信业务经营许可证管制目标、种类和发放程序，探讨了外资进入我国电信市场的政策和途径，最后探讨了电信业务许可证使用的案例。 3.分析互联互通内涵、基本要求和基本内容，探讨了网间互联的监管目标和监管工具以及网间互联费用和结算方法，研究保障平等接入和竞争的环路分拆和企业重组。 4.概述电信资费管制的经济学原理和管制目标，探讨电信成本的计算方法和应用案例，分析当前较为流行的收益率管制方法和最高限价管制方法，研究电信资费的改革及改革取向。 5.概述电信普遍服务发展历程和普遍服务内涵变化，探讨普遍服务机制、评价标准和交叉补贴可能存在形式，研究普遍服务基金资金来源和分配形式。 6.分析电信市场竞争优势和市场控制以及关键设施，探讨电信市场管制机制和竞争政策，讨论各种滥用市场优势的妨碍竞争行为，研究规制各种妨碍竞争行为的方法和途径，特别关注了电信企业兼并、收购和其他兼并形式管制，系统探讨电信市场融资各种形式和风险。