安徽“3451”强制隔离戒毒模式研究

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《中华人民共和国禁毒法》的颁布宣告了原有公安强制戒毒和司法劳教戒毒的终结,转而形成统一的强制隔离戒毒。执法理念也从既往的管控模式转向管理和服务并重、医疗和教育共施的新戒毒理念,突出强调戒毒人员“违法者、受害者和病人”的三重属性。自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种戒毒方式共同构成了戒毒体系,其中强制隔离戒毒作用尤为突出。随着国家司法体制改革的推进,强制隔离戒毒的执行权和决定权相分离,司法行政机关全面履行强制隔离戒毒执行职能。在践行新执法理念的过程中,国内多省份司法行政机关遵循戒治规律、探索科学戒治,在强制隔离戒毒管理中创建了各具特色的戒毒模式。本文以安徽强制隔离戒毒推行“3451”戒毒模式为主线,陈述安徽强制隔离戒毒现状、图例其运行框架及流程、简述其取得的成绩,分析其特色亮点所在。在没有既往经验和成熟模式可供借鉴的前提下,创新开展强制隔离戒毒工作必然会碰到一些问题。本文重点选取了强制隔离戒毒场所医疗建设存在短板、强制隔离戒毒诊断评估标准化建设薄弱、自愿强制隔离戒毒工作推行困难、刑满释放强制隔离戒毒人员存在流失隐患等亟待解决的问题。这些存在的问题不同程度的掣肘现行强制隔离戒毒工作,对强制隔离戒毒人员戒除毒瘾、回归社会产生了负面的影响,阻碍了强制隔离戒毒工作的科学发展,涉及司法公正的维护与司法公信力的提升。为此本文针对存在的问题剖析其成因,进而从健全戒毒工作体制机制、促进戒毒部门间协同管理、推进戒毒场所医疗建设、完善戒毒工作监督体系等方面提出有针对性的改进对策。
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