党政领导班子的结构对领导班子整体功能的发挥有直接的影响，优化党政领导班子的结构是增强党政领导班子整体功能，促进其有效发挥1+1＞2群体效应的有效途径。当前，全国税务系统担负着全面推进税收现代化的历史使命，如何优化领导班子结构，提升领导班子的整体功能，是各级税务系统领导班子面临的重要课题。市、县国税局领导班子作为国税系统最基层的领导集体，是基层税收工作的核心和中枢神经，对税收事业基础是否牢固有重要的影响。因此，研究市、县国税局领导班子结构优化问题，探寻解决基层国税局领导班子结构优化的办法和对策，对增强基层国税局领导班子履职能力、提高税收治理能力、发挥税收职能作用、服务地方经济社会发展都具有重要的现实意义。　　本文运用互补增值以及领导班子结构优化的有关理论，对M市国税系统基层单位领导班子结构优化的问题进行研究。文中重点对M市国税系统基层单位领导班子的结构及其与工作绩效的关系进行了总体分析和个案分析，查找出M市国税系统基层单位领导班子结构上存在的问题、负面影响以及原因，在此基础之上探讨基层国税局领导班子结构优化的思路和路径选择，以求对基层国税局领导班子结构优化有所帮助。