【摘 要】
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从20世纪70年代开始,我国城市公用事业引入了民营化改革,发展到现在已经取得了巨大的成就。水务业是公用事业的重要组成部分,其民营化改革的顺利进行是维系经济可持续发展的
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从20世纪70年代开始,我国城市公用事业引入了民营化改革,发展到现在已经取得了巨大的成就。水务业是公用事业的重要组成部分,其民营化改革的顺利进行是维系经济可持续发展的重要保障,但基于我国的国情,城市水务业民营化的进一步改革是相当复杂的。我国的市场经济体制及其相关制度正在不断完善之中,政府规制体系的不完善与市场机制自身的功能缺陷交织在一起,使得市场失灵有着较为特殊的表现。这一表现呼唤政府的规制职能尽快到位,建立起有效的政府规制体系,为水务业的持续发展和所有投资者的公平竞争提供强有力的制度保障。我国水务业民营化有符合国情的政府规制理论去指导,是水务业民营化改革顺利发展所不可回避的重要课题。本文以我国水务业民营化进程中有效的政府规制为研究对象,对我国水务业民营化进程中政府规制的必要性进行了详细的分析;通过诸多的案例总结出民营化进程中政府规制失灵的表现,并逐一分析导致失灵的原因;在借鉴国际经验的基础上,针对我国水务业民营化进程中政府规制失灵,提出政府有效规制水务业民营化的途径。具体有:继续推进公用事业民营化改革;建立适应国情的规制体制;完善政府规制的政策与法规;规范水务业的定价体系;健全对规制主体的约束与监督机制。
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