【摘 要】
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本文首先通过借鉴国际上对自然资源资产管理和审计的研究情况,立足我国的现实国情,将领导干部对森林资源资产的履职责任分为了森林资源资产相关法律及政策保障体系建设情况、
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本文首先通过借鉴国际上对自然资源资产管理和审计的研究情况,立足我国的现实国情,将领导干部对森林资源资产的履职责任分为了森林资源资产相关法律及政策保障体系建设情况、培育情况、利用情况、管理质量、保护情况和森林资源资产的综合效益六个方面。并围绕着每个层面逐层进行分解,最终确立领导干部森林资源资产离任审计评价的底层指标。借助专家打分、访谈、问卷调查等方法得出初步的权重,作为具体实证研究中的权重参考。在具体到A市的实证环节中,将A市领导干部对森林资源资产的履职责任细分为了“管、护、量、质、产”五个方面,并通过向A市审计局、林业局、环保局、市政规划局等相关部门进行询问调查,确定了 A市适用的评价指标及其权重。本研究不是纯粹的理论层面的探讨,而是在理论研究的基础上,通过在A市审计实践中进行检验。针对领导干部在任期间对森林资源资产应承担的责任,分类分项的进行指标的设计和实际的审计。我国现在处于领导干部自然资源资产离任审计的试点研究阶段,没有成型的评价指标体系,也没有大量的实践结果支撑。更缺乏理论与实践匹配的研究。本研究提出的领导干部森林资源资产离任审计评价指标体系可以在实践中指导审计操作,丰富领导干部自然资源资产离任审计的理论成果,响应国家审计署的政策安排。
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