澜沧江——湄公河拥有丰富的水资源,然而与之伴生的是水问题的存在,如洪涝防治问题、取水灌溉问题以及水电开发问题等。为了解决这些水问题,湄公河下游国家在二十世纪五十年代就组建了以洪水防治为主要目的的下湄公河流域调查协调委员会。历经临时委员会,1995年老挝、泰国、柬埔寨、越南四国签署《湄公河流域可持续发展合作协定》,组建新的湄公河委员会,主要目的是协调下湄公河水资源的勘察、规划和开发工作,推进流域的可持续发展。经过半个多世纪的发展,湄委会自身的组织结构和协调机制逐步完善,还成功的推动了下湄公河流域水资源开发项目。委员会在防洪减灾、农业灌溉、内河航运、水电开发和生态保护等领域的研究与合作提供了大量的资金、信息、技术和人力支持,同时成为了利益各方对话的平台。湄公河委员会的四个成员国之间既有共同利益,又有相矛盾的利益诉求,因此他们对湄委会的态度各不相同。泰国对委员会所提供的资源兴趣不大,但是仍然积极参与,老挝十分重视与委员会的合作,柬埔寨通过委员会获得了大量的资金、人员和技术等资源,越南的目的在于利用委员会,以制约上游国家,保护三角洲的利益。同时,由于发展合作伙伴对委员会在资金和技术等方面的支持,使其在委员会内部享有一定的话语权。因此,可以说湄公河委员会只是一个不具有权威性的地区性政府间河流组织,在面对国家核心利益的问题上,湄公河委员会的协调作用受到很明显的限制。二十世纪九十年代,湄公河委员会与中国和缅甸建立了年度对话会议机制,此后中国对湄委会的重视程度和参与度不断提高。虽然,中国与下游国家在水电站建设和生态保护上有意见分歧,但应该求同存异,增加相互信任,深化彼此合作,共同努力解决面对的问题。