张家界市拥有世界明珠、世界自然遗产－武陵源风景名胜区，独特的资源是张家界市发展旅游业的优势，也是张家界市经济发展的重要条件。但目前张家界市旅游业在发展过程中还存在许多问题：旅游对经济带动作用不强，旅游经济呈不均衡性，旅游业各部门的服务功能及基础设施未能充分发挥，旅游产品结构不合理，旅游商品开发水平低，旅游开发和环境保护矛盾突出，管理体制不顺，周边地区竞争加剧，市区旅游地位下降，客源市场呈萎缩态势。文章针对这些问题，从思想、政策、开发定位、资金四个方面进行了深入分析，研究制约张家界市旅游业发展的原因在于：思想认识上有误区，政策上不配套、市场开发定位不准、景区容量有限、投资不到位，在此基础上本文提出了发展张家界市旅游业的对策建议：一是对旅游资源实行传承保护性开发，走可持续道路；二是调整旅游业的行业结构；三是实施“融合营销”创造张家界品牌价值；四是加强政策引导，改善旅游业发展环境；五是开展“网上旅游”开辟张家界市旅游新时代。