该文根据中国电子政务建设的现状和发展趋势,提出建立基于WebService(Web服务)的电子政务系统模型,以解决目前存在的电子政务系统之间各自为政、互不相通、重复建设,难以做到信息共享(尤其是GIS相关信息)和平台共享等问题,使电子政务建设达到提高政府工作效率、降低成本和推动经济和社会信息化进程等基本目标.论文研究重点是在电子政务建设中引入WebService的理念,探讨如何将WebService应用于GIS领域、OA领域和其它相关领域(如PKI体系),以地理空间信息服务(GeospatialInformationService)和分布式工作流(DistributeWorkflow)的形式应用于电子政务系统,充分发挥WebService互操作性的优势以克服现有电子政务系统在应用模式方面的不足.论文主要内容包括:分析了电子政务的内涵,介绍了电子政务相关的理论和技术以及在实际建设中的不足;详细分析了WebService的技术体系特征及其应用;讨论了OfficeGIS的概念、应用模式以及发展趋势——WebService支持下的OfficeGIS;在此基础上探讨论证了基于Web服务的建设用地审批电子政务系统的构建;最后文章给出了系统的应用实例——江苏省建设用地审批电子政务系统.