《京都议定书》中清洁发展机制探析

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本文对《京都议定书》三个灵活机制之一——清洁发展机制进行了详细分析,探讨了该机制提出的背景及理论基础和公约基础,界定了该机制的基本内涵及与其他两个机制(联合履约、排放权交易)的区别和联系,并介绍了该机制下项目活动运行的主要模式。文章重点论述了清洁发展机制的运行规则以及这些规则在实际操作中可能遇到的问题。基于对清洁发展机制规则的理解和分析,指出目前该机制的不足和发展趋势。最后提出清洁发展机制作为缓解全球气候变化,鼓励发达国家和发展中国家共同采取温室气体减排行动的一种机制,由于其实施的时间和经验都相当有限,因此实践中难免存在诸多问题。尤其对于作为东道国的发展中国家,如何在公平原则和共同但有区别的责任原则下,积极参与清洁发展机制项目活动的同时,更好地维护自身权益,实现可持续发展,应成为其考虑的重点。文章共分为三个部分:前言、正文和结论。前言部分主要简单地介绍了目前人类所面临的重大问题——全球气候变暖及其引起的负面影响。清洁发展机制作为《京都议定书》所确立的“灵活三机制”之一,它在实际运作方面的复杂性要求项目参与者对国际气候变化机制及其与国内法律体系的关系有相当深入的把握。正文首先从清洁发展机制提出的背景谈起,其中也探讨了该机制提出的理论基础和公约基础。正文第二章和第三章是主体,分别重点介绍了清洁发展机制的运行规则和该机制的完善与发展。第二章分四节,分别就清洁发展机制的相关机构设置、清洁发展机制项目和参与主体、项目流程、项目的交易客体等进行了详细介绍。第三章分两节,分别指出了目前清洁发展机制的不足与完善及其发展趋势,其中第一节探讨了清洁发展机制中核证的减排量的所有权问题、核证的减排量的储存性问题以及目前发达国家对发展中国家资金援助和技术支持的问题,第二节阐述了该机制的发展趋势。基于对清洁发展机制运行规则的认识和分析,结论部分指出发展中国家应当加强对该机制运行规则的认识和掌握,充分利用本国资源及第一个承诺期的有利条件,实现经济、社会和环境的可持续发展。
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