由于派出机关的特殊性,国有股监事与一般监事在任职资格、职权范围以及法律责任的承担与追究等方面都有很大的不同。对国有股监事法律制度展开深入的研究,这不仅对我国国有企业内部治理结构的完善有很大的促进作用,而且对我国国有资产的保值增值有非常重要的意义。国有股监事一方面是由国资委派出对国有企业进行监管的代表,另一方面又是通过国有股权进入国有企业后的监事会的成员,身份上的双重性决定了其不仅要向派出机关负责,还要向所有股东负责,对国有控股公司和国有参股公司来说,除了国有股以外,还有其他股东。正是由于国有股监事的双重身份及属性决定了国有股监事的双重职责,因此,其不仅要履行作为监事的一般职责,还要承担起作为国资委监管代表的责任。特殊的监管代表身份决定了国有股监事享有远比一般监事广泛的职权,如法律法规直接规定的权力,投资主体或机构下派的权力等。《公司法》、《企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等法律法规对国有股监事的规定还有很多的不足,相关制度亟待完善。国有股监事由国资委委派,并且常常带有一定的行政级别,但是在实践中,国有股监事仍然很难形成对企业的有效监督,这是体制弊端所造成的。由于国有股监事只是国有资产代理人,并不拥有剩余索取权,企业经营得好坏对其自身利益没有多大影响,在这种情况下,国有股监事缺乏履行监督职能的足够动力,这些都是我国立法亟待解决的问题。强化国有股监事的职能,扩充其职权范围,让国有股监事真正地发挥实质性的监督作用,这是完善国有股监事制度的应有之义。