交通预算项目绩效考评体系研究

来源 :长沙理工大学 | 被引量 : 7次 | 上传用户:ccc_tw
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目前我国对交通预算项目绩效考评体系的研究较少,至今还未形成比较完善、系统的考评体系,为此,本文以“交通预算项目绩效考评体系研究”为题,试图探索出一套适合我国交通预算项目绩效考评的基本思路和技术方法,以促进在我国尽快建立完善的交通预算项目绩效考评体系。本文以公共财政理论、受托经济责任理论、公共预算理论及新公共管理理论为基础,对西方发达国家交通预算项目绩效考评发展实践与研究现状进行深刻剖析,比较之下提出目前我国交通预算项目绩效考评存在的问题,并以此为研究主线,创造性地将Values-Goals-Objectives-Criteria and Standards的指标设计方法应用于交通预算项目绩效考评。借鉴西方发达国家绩效考评的有效经验,重点研究了交通预算项目绩效考评内容体系,提出了资金管理考评、工程建设与管理效果考评、项目环境影响考评以及社会经济效益考评等四个考评领域。根据Values-Goals-Objectives-Criteria and Standards方法逻辑思路,综述了当代社会主流价值,探讨了交通预算项目与主流价值的关系,并设计出一套科学合理的理论指标体系和测算指标体系。再根据项目实际调研,采用定性与定量分析法以及层次分析法,以高速公路实际案例对进一步完善的指标体系及本文所研究的理论进行初步验证,结果表明本文交通预算项目绩效考评体系研究对开展绩效评价工作起到了良好的推动作用。最后,为进一步完善交通预算项目绩效考评体系,本文分别就完善交通预算项目绩效考评法制建设、构建多元化的绩效考评管理责任机制、建立有效的绩效考评结果应用机制以及建立交通预算项目绩效考评数据库等方面提出了建议。本文创造性地用Values-Goals-Objectives-Criteria and Standards的指标设计方法构建了项目绩效考评理论指标体系,并且通过层次分析法以及德尔菲法确定了指标权重,最后通过综合计分模型计算绩效考评结果。
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