协同治理视角下城市家具建设管理优化研究 ——以武汉市为例

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wuhuizuizong
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城市家具作为一项政府公共服务产品,已经成为展示城市环境、城市景观和城市文化内涵的重要平台,成为市民和游客接触城市、感知城市、融入城市的重要纽带。但是城市家具管理职能分散在政府各级各部门,而且城市家具数量庞大、种类繁多、形式不一、功能多样、维护任务重,给传统城市管理工作带来很大压力和挑战,迫切需要通过建立全系统、全方位的协同治理机制来改进和提升城市家具品质。本文通过分析提出城市家具的基本概念、特征及分类,综合运用协同治理理论、新公共管理理论、外部空间理论、花园城市理论等相关理论,深入研究城市家具这一公共物品,查找传统城市管理提供公务服务时存在的问题和不足,从城市家具“小切口”入手、着力解决城市管理“大问题”,改变当前城市家具管理体制不畅、水平不高等问题,进一步助力提升政府公共服务的能力和水平。近年来,武汉市在城市家具建设管理工作方面作了很多探索,先后制定并实施了《城市家具整治提升导则》《武汉市亮点片区建设工作方案》等工作规范,极大地提升了城市环境、改善了城市形象。但这些探索多是局部的、区域的,只是盆景、不是风景,武汉市城市家具仍然存在杂乱失序、破旧失修、形制失衡、环境失调、艺术失位等方面的问题。认真分析这些问题产生的影响因素,主要有建设管理职能分散、顶层规划标准缺失、文化内涵挖掘不足、社会力量发动不够等问题。本文立足协同治理角度,针对武汉城市家具建设管理工作中存在的问题,提出要坚持把城市家具作为提升城市管理精细化水平的重要内容、作为提升城市功能品质的重要手段、作为满足市民美好生活需要的重要载体,突出优化提升实用功能、突出武汉城市特色、促进与城市环境相协调等要求,研究提出建立市级城市家具协同治理体系、推进跨政府部门协同治理、推进政府部门与社会力量协同治理、编制城市家具分类规范推进协同治理、推进市域标准化与区域差异化协同治理等对策建议,进一步助力提升政府公共服务的能力和水平,促进城市居民与城市环境和谐发展,推动城市治理体系和治理能力现代化。
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