公司内部控制是企业管理的重要组成部分，也是推动企业健康发展的引擎和企业管理一切要素的核心。内部控制是为了保护公司资产安全完整，避免或降低各种风险，提高经营管理效率，实现管理目标的一系列控制方法、控制措施和控制程序。企业内部控制划分为内部管理控制与内部会计控制两大类。内部控制产生于组织管理的需要，存在于组织经营管理活动之中，贯穿于企业经营管理活动的各个方面，对企业的整个经营管理活动起着监督和控制的作用。只要企业存在经济活动和经营管理，就需要建立企业的内部控制。随着经济的全球一体化和企业管理的不断完善，内部控制从最初单纯的内部牵制发展到今天的由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通和监控督导等五要素组成的内部控制体系框架。有效地内部管控系统，是一个系统的工程。它和公司企业文化、管理基础、人力资源、经营战略等密切相关。它的有效性体现出关联性和完备性，都必须适应企业生产经营实际，任何不适合企业实际的管控体系都是不可能实施成功的。管理的本身并不在于其先进性而在于适应性，只有适合企业实际的管控措施，才是有效的，才会促进企业成长壮大的。 本文阐述了公司管控的基本概念，管控理论的发展和主流管控论点，阐明了公司管控与公司法人治理结构、公司风险管理的关系，并在管控理论基础上重点讲述了公司管控体系的构建，说明了我国企业如何构建适合自己的管控体系；系统阐述了集团公司这种企业形式的内部管控体系的建立，并分析了永城煤电集团公司的管控体系，提出了改进建议；最后阐述了公司管控体系的评价，保证实施的措施，探索构建公司长效的并持续改进的管控机制。内部控制规范建设的关键在于实施，有效制度安排及其实施保证措施，可以充分发挥其激励功能、引导人们的行为、减少运营无序现象和内耗冲突，提高组织效率，它和企业战略策划、企业文化建设一起保证了企业基业常青。