为了解决经济发展、城镇化占用过多耕地与耕地保护之间的矛盾，通过开展城乡建设用地增减挂钩工作，走节约集约用地之路成为必然选择。笔者以驻马店市为例，运用多种数学模型预测2010年、2020年城镇建设用地“挂钩”需求；运用主成分分析法提取出影响农村居民点“挂钩”潜力的主要驱动因子，通过聚类分析法将“挂钩”潜力不同的县（区）分级；运用综合权重法分配各县（区）“挂钩”用地规模、布局。结果显示，2010年、2020年城镇建设用地“挂钩”需求分别为4287.64hm2和1469.67hm2；耕地面积、农业产值、总人口、人均农村居民点、农村人口、国内生产总值和农民人均收入等7个指标是影响农村居民点“挂钩”潜力的主要因素；县（区）共分为3个“挂钩”潜力等级类型；计算得出2010年、2020年农村居民点的“挂钩”潜力分别无为72919.79hm2和1469.67hm2，农村居民点“挂钩”潜力能满足城镇建设用地“挂钩”周转指标归还。研究表明，通过城乡建设用地增减挂钩工作能够达到促进经济发展、城镇化水平提高和保护耕地的目的。