城乡关系是所有发展中国家在现代化进程中必须面对的一个重大课题。建国以来,中国共产党对城乡关系进行了一系列理论和实践探索,积累了丰富的认识成果和实践经验。但是由于理论和实践上的偏差,加之改革过程的复杂性,二十一世纪初,中国的城乡关系仍然面临严峻的挑战。中国共产党站在时代发展的前沿提出统筹城乡发展这一重大战略决策,对于我国经济社会的整体发展和实现社会主义现代化都具有十分重大的意义。本文首先回顾了统筹城乡发展战略的形成背景,表明统筹城乡发展战略的提出具有深刻的历史必然性。在认真梳理党的十六大以来统筹城乡发展战略的形成脉络的基础上,对统筹城乡发展战略的主要内容进行了高度总结和概括,指出统筹城乡发展以科学发展观为战略指导思想,以破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局为战略目标,以工业反哺农业、城市支持农村为战略方针,以加快农业和农村经济社会发展为战略重点,实施了一系列强农惠农的战略举措,充分展现了一个完整而严密的战略体系。进而指出实施统筹城乡发展战略,对于从根本上解决“三农”问题,推动国民经济持续快速健康发展,巩固党的执政地位,构建社会主义和谐社会,彰显社会主义本质的优势都具有十分重大的意义。最后,对进一步推动统筹城乡发展战略进行了深入思考,提出了必须明确地方政府在统筹城乡发展中的职责,发挥市场的基础性作用,建立和发展农民利益组织,尽快建立以工促农、以城带乡的长效机制。