【摘 要】
：
咸同之前,捐纳在仕途拥挤、科目不齐亟待新途径为官僚队伍注入新鲜血液和另辟财源以增加政府财政收入的背景下,因其具有缓和政府财政危机、搜罗异途人才的功能而得以于清初开展,并历经康雍乾时期和嘉道时期得以形成和完备。捐纳制度的弊端在咸同之前由于统治者审慎控制,虽已出现,但并未引起其功能的异化。及至咸同,日渐冗滥的捐纳历经各朝,流弊积深,加之咸同年间捐纳大开且久开不闭,以致其结构变迁、运行失序。捐纳的早期功
论文部分内容阅读
咸同之前,捐纳在仕途拥挤、科目不齐亟待新途径为官僚队伍注入新鲜血液和另辟财源以增加政府财政收入的背景下,因其具有缓和政府财政危机、搜罗异途人才的功能而得以于清初开展,并历经康雍乾时期和嘉道时期得以形成和完备。捐纳制度的弊端在咸同之前由于统治者审慎控制,虽已出现,但并未引起其功能的异化。及至咸同,日渐冗滥的捐纳历经各朝,流弊积深,加之咸同年间捐纳大开且久开不闭,以致其结构变迁、运行失序。捐纳的早期功能也因此发生了异化,不仅捐纳收入对政府财政的补贴作用减弱,而且由于捐纳对清代官僚人事制度的冲击,使得官僚队伍流品混杂、吏治失范。为了遏制捐纳之弊,咸丰同治年间采取了规范捐纳、增议条款的措施以肃清吏治、疏通铨法,但是,捐纳制度因其早期制度设计的缺陷和制度运行过程中未及时矫正维护,早已沉疴已久,亦非制度的外部修补可以“治愈”。捐纳的功能异化最后也没有遏制,终清世不止。
其他文献
“三农”问题历来是党和国家的工作重点,自2004年以来,我国16个中央一号文件针对“三农”问题从多个角度提出系列措施,乡村产业、文化、环境的价值逐渐显现,村民对乡村生活的需求也在不断提升。对此,党的十九大报告首次提出“乡村振兴战略”,即产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。四川省以幸福美丽乡村建设为抓手,提出以“业兴、家富、人和、村美”美
泥石流灾害风险评价是泥石流防灾减灾工作的基础和依据,是进行风险控制和灾后治理必不可少的环节。因此,国内外泥石流灾害研究学者都十分重视这一课题的研究。本文以北京市门
住宅专项维修资金也称为“房屋的养老金”,用于房屋共用部位和共用设备设施在保修期满后的维修和养护,是保证社区居民安居乐业的重要前提。随着我国住房制度的改革以及商品房的产生和发展,住宅的维修保养机制也随之发生了变化,住宅专项维修资金管理制度应运而生。这一制度的存在,使住宅的使用寿命得以延长,解决了居民的后顾之忧,对住宅本身起到了保值甚至升值的作用。与此同时,经过多年的发展,住宅专项维修资金在总量上已经
中国铁路建设正在飞速发展,铁路运行逐渐向高速度,高密度的方向发展。对电力的需求也越来越大,由于电缆敷设于地下或者电缆沟内,可以充分的利用土地资源,也不容易受到外力破坏因此得到铁路供电系统的广泛应用。但是电缆线路在制作和敷设过程中极易造成局部缺陷,再加上运行环境复杂,长期接触潮湿土壤等恶劣环境,常常会导致电缆的绝缘水平下降,从而导致设备出现故障。电缆一旦出现故障,就会造成供电设备的跳闸,甚至影响行车
社会保障制度是我国重要的经济制度之一,在助推经济的发展、维护社会安全稳定、保障百姓切身利益等方面起着重要作用,国家非常重视社会保障体系的完善与发展,将社会保障提高到国家战略层面,力争全面完成老有所养、病有所医这一目标。随着人口老龄化程度愈发严峻,全国各个省市县乡都面临着不同程度的养老压力,结合当前国家发展需求,笔者将视线聚焦到社会保障领域,以新疆兵团第五师为例,紧扣现实需要以社会养老保险为研究主体
实现安全生产是企业的永恒主题,创新和改进安全管理方法途径是保证安全生产的有效措施,因此建立起适合企业发展实际、运转顺畅高效的安全管理体系是保证安全生产的重要课题。“树立安全发展理念”、“生命至上、安全第一”是全社会的期盼,更是煤炭行业的目标,煤矿生产必须以保证员工安全为基本前提,这已成为煤矿安全管理的共识。对于煤矿而言,建立和完善以风险管理为重点、过程管控为核心安全风险管理体系,可以有效规避和化解
本文主要是以广东省养殖捕捞业、水产加工业以及渔业流通业等渔业经济产业为主要研究方向。广东省作为我国的经济强省,是第一批经济开发省份,自身拥有着海水资源,也有着较为广阔的市场,然而渔业经济却是“大”而不“强”,测算渔业经济发展情况,有助于探求广东省渔业经济产业发展规律,推动其高质量发展。在前人研究的基础上,本研究利用DEA-GlobalMalmquist指数,以渔业经济产值排名前八的省份作为参照,测
近些年我国的城市化和工业化得到飞速发展,然而,随之而来的大气环境污染问题也不容小觑。挥发性有机化合物(VOCs)作为我国主要的大气污染物,必须得到有效治理才能遏制进一步的光化学烟雾形成和臭氧污染。催化燃烧作为高效净化VOCs的技术之一,价格低廉且高效稳定催化剂的开发是实现该技术广泛工业应用的先决条件。在众多非贵金属催化剂中,MnO_2基催化剂被认为一类极具潜力的VOCs催化氧化材料。但目前报道的多
随着我国法治进程的加快、税收体制改革的深化、公民权利意识的、觉醒,使得税务执法行为受到了越来越多的监督和制约。2018年新一轮的税收征管体制改革正式启动,此次改革解决了许多之前难以解决的根本性税收执法风险防范的难题,但税收执法风险具有一定客观性,在任何历史时期都会出现,而征管体制的转变会带动执法主体、征管秩序、信息系统、人员机构设置等方面的变化。所以在改革初期,仍然存在着部分问题需要高度关注,税收
股票回购最早起源于美国,作为一种高效的资本运作方式,在西方资本市场中备受青睐。近几年来,我国A股市场低迷,为了挽救股价持续低迷的局面,大批上市公司开始推出股票回购方案来向市场传递股价被低估的信息,希望以此来提升股价,致使上市公司股票回购呈现井喷式增长。因此企业实施股票回购的动因以及所带来的财务效应成为了当前学者们的研究热点。本文以上市公司股票回购的动因与财务效应为切入点,选择2018年完成股票回购