从近年来全国各地经济发展来看，招商引资作为一种重要经济发展手段被各级地方政府利用，也为促进各地经济发展发挥了十分重要的作用，带动了固定投资增长，改善了地区产业结构，促进了经济增长，提高了人民的生活水平。但同时，招商引资也可能产生一定负面作用，地方政府盲目引进项目，往往会牺牲地方利益。总之，招商引资作为一种经济发展手段，对地方经济发展既有积极的促进作用，也可能有一定的负面影响，关键在于各地地方政府如何利用。　　本文梳理了国内外政府职能及招商引资研究成果，回顾了改革开放以来我国地方政府在招商引资中的职能演变历程，以此作为理论铺垫，选取招商引资典型城市之一鄂尔多斯市为例，论证地方政府在招商引资中合理的角色定位和应有作为，客观指出了鄂尔多斯市招商引资中在政府职能定位、整体效益提升、环境打造方面存在的问题并客观分析产生这些问题的原因，进而从明确政府职能定位、夯实招商引资基础和优化招商引资环境等方面提出当地招商引资未来发展的对策建议，旨在对当前地方政府的招商引资研究具有一定的理论意义，也对地方政府利用招商引资发展地方经济具有一定的现实指导意义。