科技特派员制度是我国农业发展新阶段的产物,它源于基层探索、群众需要和实践创新,是农村改革成果的理性升华。科技特派员制度最早萌芽于东部的福建省南平市,2002年后在全国各地逐步推广,其发展大致经历了启动试点、扩大示范、全面铺开、深入开展四个阶段。笔者通过文献综述及调研,剖析了科技特派员制度实施的现状情况,就科技特派员制度的内涵和特征做了新的阐述,总结了该制度实施以来所实现的目标；以湖南省科技特派员制度为个案,分析了“科技特派员+基地+农户”、“科技特派员+公司+基地+农户”、“科技特派员+公司+协会+基地+农户”、“6+1”、“部省直医疗单位+科技特派员+乡镇卫生院”等五种主要的科技特派员制度运作形式及“组织部门牵头,科技部门主推,相关职能部门密切配合,各部门联动、齐抓共管”的组织管理机制；针对科技特派员制度实施的现状,提出了“完善科技特派员选派机制；拓宽科技特派员服务领域；拓展科技特派员创业途径；优化科技特派员服务环境”等进一步完善湖南省科技特派员制度的措施与策略。