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随着“十一五”规划的出台,城市化问题引起广泛的关注,迫切地需要制定和实施合理的城市化政策,在宏观上引导和推动城市化建设顺利进行。而城市化政策的制定和实施应该基于对城市发展现状的考察和分析。那么,首先应该为考察我国城市发展现状选择适当的着眼点,进而为政策的制定和实施提供合理的现实依据。由于城市规模在城市化过程中发挥着不可替代的作用,所以,可以选择城市规模作为这样的着眼点。本文以我国的城市规模为研究对象,对我国城市规模现状进行考察和分析。一方面,考察我国城市规模是否适度;另一方面,考察影响我国城市规模的主要因素。进而,为我国城市适度规模的实现或保持提供政策建议。最后,反思我国现行城市规模政策存在的不足,为城市规模政策的完善提出一定的建议。具体研究过程如下:
首先,通过对相关文献的分析和理论回顾,探讨以往关于城市规模和城市适度规模的研究的主要观点和不足。其次,充分认识城市规模在城市化过程中的特征及其变化规律,寻找城市规模所包含的要素及要素之间的关系。进而,对城市规模和城市适度规模进行重新界定。再次,根据前文对城市规模、城市适度规模的重新界定,考察我国目前的城市规模是否适度,并且,进一步探寻影响我国城市规模的因素。最后,反思我国现行的城市规模政策中存在的问题,并探讨如何对我国的城市规模政策进行完善。
通过上述研究发现,现阶段我国的城市规模并不适度,并且寻找到了影响城市规模的主要因素。那么,一方面,可以通过制定和实施与城市规模要素直接相关的政策对我国的城市规模进行调整。另一方面,也可以通过制定和实施与影响城市规模的主要因素相关的政策,间接地作用于城市规模要素,促进我国城市适度规模的实现。另外,本文的研究还揭示了我国现行的城市规模政策中存在的缺陷,并为城市规模政策的完善提出了具体的建议。