20世纪末以来，中日两国在共同的国际教育课程改革的背景影响下，依据各自的国情，在新一轮“教育课程改革”中，分别推出了“综合实践活动”和“综合学习时间”，对两国的教育体制、考试制度、教师素质等是一个前所未有的挑战。 日本早于我国在平成10年(公元1 998年)在新修改的“学习指导要领”中增设了“综合学习时间”，到现在已经进行接近10年的探索，而实施状况并不容乐观。尽管如此，比较而言，我国实施“综合实践活动”，仅仅可以归结为刚起步阶段，应该向日本学习的地方有很多。事实上，两者在实施过程中都积累了不少经验，也暴露了不少不足之处。比如，日本的教育课程改革中，增加“综合学习时间”的时数引起学生学力下降；我国的“综合实践活动”师资素质问题和课程被挤占问题。 中日两国都是具有东方传统文化的亚洲国家，有着共同的生存和升学的压力，“综合实践活动”和“综合学习时间”又同属于综合课程和活动课程，所以本文试图用访谈和比较的方法对两国的改革背景与内容进行对比，尤其是在实施层面上的，针对我国和日本面临的一系列相似和不同的问题加以分析，本文能有助于解决当前我国的“综合实践活动”在实施层面上的困难，从而更好地实现“综合实践活动"培养学生实践精神和创新能力的课程目标。 论文将分为四部分对问题进行阐述和解决：第一部分为引言，提出问题，引出中、日比较；第二部分为基本概念的辨析和研究背景，这部分分为概念的辨析、研究的背景和意义、文献综述、研究方法、创新和不足五部分对文章进行提纲挈领的描述；第三部分是“综合实践活动”和“综合学习时间”在理论上的比较分析这部分分别从设置背景、课程目标、课程内容、学习方法、课程评价五部分阐释两者在理论上的差别与联系，进一步引出操作层面的问题；第四部分是“综合实践活动”的实施问题与对策研究，这是本文的重点内容，分三部分来论述，一是“综合学习时间”在指导和实施层面的经验和教训；二是“综合实践活动”的实施状况，分为实施现状和影响“综合实践活动”常态实施的问题；三是“综合实践活动”实施问题的原因分析及对策研究，分为共同原因和我国的自身原因两部分阐述，提出解决问题的措施。