外国人就业许可通过选择性的引进外国人才起到平衡我国与外国劳动力资源,优化资源配置的作用,是外国人就业管理的核心问题。在全球人才竞争激烈的今天,积极引进高端人才,控制低端劳工已成为各国家人才战略的共识。我国低端涌进趋势严重且高端专业技能和创新人才紧缺,只有通过外国人就业许可有效规制,限制低端就业、打击非法就业的同时,吸纳符合我国经济社会发展紧缺人才。而与外国人就业许可关系最密切的《外国人就业管理条例》于1996年颁布,其指导思想陈旧就业许可标准模糊,甚至一些相关法律法规互相矛盾冲突。面对我国外国人就业许可管理中产生的新问题新形势,当前的法律或政策文件已不能完全适应实践发展的需要,亟需修改补充并提高立法层次。本文除绪论外主要分为四个部分,第一部分主要通过规范分析法对外国人就业许可的概念进行了梳理,分析设立就业许可的必要性;第二部分,分层次介绍了外国人在中国就业许可现状和立法概况,并根据现状分析我国就业许可存在的问题及造成现状的原因;第三部分应用比较研究法对英国、美国、德国、日本的外国人就业许可制度进行分析研究,以期得到我国可借鉴的先进经验。第四部分结合我国人才、创新驱动战略对完善我国就业许可法律规制提出了自己的对策建议。得出结论,在保护本国劳动力市场的同时,外国人就业许可在现阶段还应将重点置于引进本国需要的紧缺外国人才上,我国应该借鉴发达国家关于就业许可制度的成熟的准入标准和劳动力市场测试制度,结合我国人才战略和创新驱动发展战略,构建符合我国国情的就业许可法律规制体系。