院前急救,是指医护人员对伤病员从事发地到医院之前进行现场抢救、监护、运送的过程,是医疗卫生事业和社会保障体系的重要组成部分。北京市海淀区地处北京市区西北部,常住人口340.2万人,区域面积430.77平方公里。海淀区院前急救呼叫量占全市120网络急救呼叫量的13%,占城区急救呼叫量的22%,承担了辖区50%的急救呼叫量。本文以公共经济与公共政策理论为理论基础,对北京市海淀区医学救援中心的形成、院前急救发展状况、院前急救网络运行机制的现状进行分析,发现海淀区院前急救呼叫量繁重并呈现逐年递增、市民急救呼叫满足率偏低、急救响应时间和急救半径指标处于全市较低水平、难以满足市民的需求,突发事件医疗救援工作机制不够完善、院前急救管理和专业救治能力有待提高、院前急救和院内救治在内交接环节存在不足,急救医生匮乏成为制约急救体系可持续发展的瓶颈问题、院前急救担架员缺乏成为医疗安全隐患和医患矛盾的焦点、行业出口问题、急救专业晋升及继续教育问题困扰着院前急救从业人员,政府在相关政策制定及资金投入方面与实际需求有较大差距、市区两级卫生行政部门对院前急救行业的发展缺乏统一、规范、可操作的规划。提出要解决上述存在的问题,必须政府制定、完善相关的法律、法规,合理配置院前急救资源、促进基本公共卫生服务均等化、有效利用院前急救资源,提高院前急救效率、完善急救衔接管理建立急救一体化服务。