政府主导下的城乡统筹发展

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我国是一个传统的农业大国,建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务,国外在建设新农村方面有不少成功经验,其中韩国的“新村运动”是国际公认的比较成功的典范。纵观新村运动30多年来的发展历程,这一运动在遵循“工业反哺农业、城市支持农村”模式的基础上,进一步随着不同历史时期政治、经济、社会的需要,不断发展和演变,形式从政府主导转变为民间主导,范围从农村扩散到全国城乡,目标从解决农村问题演变为实现国家的现代化。韩国的新村运动取得了举世瞩目的成就,怎样在进行比较和借鉴的基础上,结合我国实际,在政府主导下统筹城乡发展,成为我国新农村建设的一个重要问题。“新村运动”是20世纪70年代由韩国政府推动,并号召农民以“勤奋、自助、协作”精神建设韩国农村,旨在改善农村环境,缩小城乡差距,提高农民收入,加快农村现代化提升农民精神伦理的一场乡村建设运动。在这场运动中,中央政府起到了巨大的主导与推动作用,地方政府与农民也积极参与。通过新村运动,韩国和农村经济迅速发展,农村基础设施也得到极大的改善,村庄面貌焕然一新。新村运动使韩国农村成功而平稳地渡过了现代化阶段。我国现在处在乡村建设的关键时期,社会主义新农村建设或称为中国式的“新村建设”,是我国运用科学的发展观对“三农”问题科学、准确、全面的认识和系统运作,是一次思想认识上的飞跃和制度性变革,将会产生巨大的社会、经济效益,我国广大农村将发生巨大的变化。而这期间政府在城乡统筹和新农村建设中发挥着重要作用,通过政府对农村政策、资金、人才等方面的扶持,使城乡、区域之间逐步形成均衡、和谐的发展态势。本文将首先从对韩国新村运动的介绍研究入手,进而分析新村运动时期与中国当代社会背景的相似与不同进行比较,从而借鉴其经验吸取其教训,为我国新村建设所利用。其中特别值得重视的是在韩国新村运动中政府的主导作用,以及对我国城乡统筹发展政策的影响特别值得我们关注,做了详细的比较和研究。
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