公元前5世纪，雅典的民主政治发展到了顶峰。它的确立显然不是一蹴而就的，而是历经了数个世纪的发展与演进，并且社会各个方面都随之发生了许多变化，其中一个重要内容即官制的演变。　　 雅典的官制并不是现代意义上的官制，它与古希腊的特殊城邦体制不可分离，因此包含了很多不同的、复杂的内容。　　 雅典官制随着民主政治的发展而演变，王政终结之初，雅典进入贵族政治时期，此时官制的主要特征便是贵族会议为最高权力机构，“管理最大多数的和最重要的国事”；官员的任用以财产、出身为资格标准，并大多由贵族会议直接任命。　　 梭伦改革、克里斯提尼改革是雅典民主政治发展中两次重大的变革，在其影响之下，官制也向着民主的方向演进，大致轨迹是贵族议会走向衰落、公民大会权力逐渐增强，新的议事会形成并明确职权；任官资格降低，选用人员范围扩大，并且任用方式变为抽签任官。　　 希波战争的爆发为雅典官制进一步的演变提供了契机。战后雅典的势力向海上发展，在这个过程中贵族会议彻底衰败，人民作为集体的权力扩大，民主制度走向鼎盛。与之相适应，公民大会成为城邦最高权力机构，与其下的五百人会议、陪审法庭等机构互相监督，各级官员分别对其负责。并且，各个机构成员皆属公职，人数众多，尤其伯里克利时期“任人唯才”观念的形成和公职津贴制度的实施，雅典几乎“全民皆官”，真正实现了“城邦是由大多数人而不是由极少数人加以管理”的民主官制。