省级道路运输管理机构绩效考核指标体系研究

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省级道路运输管理机构作为各省道路运输业的行业指导者,其职能作用的发挥直接关系到国家交通运输发展战略的实施和区域道路运输业持续发展,通过研究省级道路运输管理机构绩效考核的指标体系来促进省级道路运输管理机构职能完善。本文旨在构建一套全新的适合我国省级道路运输管理机构的通用的绩效评估指标体系,为省级道路运输管理机构的管理与改革提供点滴借鉴。本文从省级道路运输管理机构的职能谈起,介绍了国内外公共部门绩效考核的发展状况,接着从省级道路运输管理机构的机构体系、模式谈到省级道路运输管理机构的职能现状,界定了省级道路运输管理机构的职能范围。然后通过分析委托代理理论与平衡计分卡理论的内涵特点以及这两项理论对于省级道路运输管理机构绩效考核的思路上的启示,确定了省级道路运输管理机构绩效考核的理论依据。借鉴平衡计分卡的理论基础,以促进道路运输行业发展为目标,以省级道路运输管理机构的职能为指标选取范围,并对各指标设立的依据进行了分析解释,逐步确定了省级道路运输管理机构绩效考核的指标体系。为了提高对省级运管机构绩效考核的信度和效度,本文对指标体系中各指标的权重进行确定,由此引入了德尔菲法和模糊层级分析法,并利用两者确定了省级道路运输管理机构绩效考核的指标权重。本文构建的省级道路运输管理机构绩效考核指标体系客观性强、简单、实用,它填补了我国省级道路运输管理机构绩效考核体系的空白,为我国省级道路运输管理机构优化行政管理职能,促进道路运输行业发展,提供了一种思路和方法。
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