农村城镇化在中国特色城镇化道路中具有十分重要的地位,在构建小康和谐社会的时代背景下,特别是在当前国际金融危机加剧,国家宏观经济“偏冷”的新挑战下,如何积极探索农村城镇化发展的现实途径和措施,又好又快推进农村城镇化,关系到经济结构优化和企业结构提升,关系到城乡统筹发展和“两型”社会的实现,意义十分重大。本文在阐述我国农村城镇化的概念、特征及发展历程的基础上,从娄底市农村城镇化的发展、历史和现状入手,通过规范分析、调查研究、历史分析、理论联系实际等方法,对娄底市农村城镇化工作进行了深入调研和认真分析,总结了娄底市农村城镇化的现状与优势,重点分析了娄底在推进农村城镇化进程中主要面临的“思路与体制;产业发展;发展水平;基础设施配套;城乡统筹”等突出问题,在把握国家宏观经济形势和政策走向的基础上,牢牢把握当前我国推进新型城市化的新要求,紧紧围绕对接融入长株潭“3+5”城市群这一核心战略,切实抓住国家中部崛起、新农村建设、扩大投资和内需”等政策机遇,明确了娄底推进农村城镇化的指导思想、基本原则及发展目标,并提出了“加强组织领导,科学谋划娄底市农村城镇化的发展思路;高起点做好娄底市农村城镇化的发展规划;切实强化产业发展支撑;切实抓好基础设施建设;加快推进体制机制创新”等对策建议。