20世纪90年代,住房制度开始进行市场化改革,开启了住房私有化的历史进程。随着房地产行业的发展和居民置业意愿的增强,越来越多的居民入住城市商品房住宅小区。小区类型多元、居民需求多样的特性要求物业企业提供相配套服务,然而现实中有关小区业主与物业产生矛盾、争吵甚至是肢体冲突的报道层出不穷,其矛盾根源在于制度设计初期偏向推动房地产行业发展,而维护业主权益的制度配备却没有相应跟进。产权结构设计的公平性缺失导致业主与物业表面上处于不平等的地位,物业行业的“垄断”机制刺激了业主自治组织的萌芽,业委会逐渐成为大众关注的话题。业委会这一组织生于小区,基于物权,能激发自治活力,切实发挥自治功能。虽然业主委员会在我国已有十几年发展历史,但是至今不少小区成立业委会仍面临诸多困境。本文以合肥市G小区为例,依托自主治理和理性选择理论,从以下方面对业主委员会成立的困境问题展开研究:第一章为导论,全面介绍研究缘起与意义、基本概念、文献综述、理论基础、研究方法;第二章,介绍合肥市G小区业委会的成立背景、筹备情况、选举成立、快速解散以及目前正在进行的第二届业委会成立的进程;第三章,分析指出业委会成立的困境在于业委会成立门槛较高、成立筹备工作艰难、业主大会召开条件难以达到、业委会备案登记不易;第四章,从法律法规不完善、业主集体行动艰难、业委会内部运行不畅通、物业公司不配合、社区居委会以及街道指导和支持不力等方面对业委会成立困境的原因进行探析;第五章从完善业主委员会法律政策、提高业主理性参与的意识、加强业主委员会自身建设、提升物业公司管理透明度、厘清业委会与居委会关系、完善街道指导和监督机制等方面进行对策研究。