地下空间开发利用必须高瞻远瞩,以提出一个具有全局观点和可持续发展的长远规划设想。根据德州地下空间开发利用条件和发展目标,对地下空间发展方向、发展模式、演变状态、规划策略及发展目标等方面做出相应的分析与预测。本文紧密结合德州市地下空间(包含人防工程及地下市政设施)现状调查资料,对调研成果从分类、数量、功能、利用率、深度、层次、比例、结合方式等多方面进行数据分析和统计,并绘制相对应的分布及分析图;并以此为基础,结合国内外部分城市地下空间开发利用情况的分析调查,从刺激德州市地下空间开发利用的动因进行详尽的分析研究,提出相关专题研究的结论和建议。并以德州市高铁新区地下空间利用为例,在结合了以上分析世界各地以及国内相似项目案例的同时,针对于中小城市的地下空间量需求量预测以及综合各方面因素对预测的修正。并在科学合理的预测基础上,对高铁新区中心区的公共设施、地下商业设施、地下交通设施、静态交通以及地下市政设施进行规划布局。本文研究的目的和任务,就是要顺应德州城市今后半个世纪的现代化发展方向,从德州城市发展与建设的实际出发,根据城市中心地区地下空间的发展战略,提出发展前景、总目标和分期目标,并尽可能以量化的综合指标体系表达,以提高其科学性、系统性和可操作性,为今后地下空间开发利用等相关规划的制定和实施提供较为科学的依据和参考。