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公私合作(Public Private Partnership,PPP)日益成为全球基础设施建设与经营的主流。然而由于中国地方政府在巨大的财政与债务压力下往往难以与私人部门建立真正有利于效率提升的合作机制,现有实践中效率评价模型与指标体系的缺失更是不利于对政府与私人部门的规范性合作形成有力的监督和约束,也不利于未来合作经验的进一步总结和推广。本文旨在通过构建适用于不同合作模式、具有可操作性的效率评价模型并剖析地方政府财务风险对效率的影响机制,以完善中国公私合作模式下基础设施效率评价的制度规范并保证效