我国在今后相当长的时期还将处于社会主义初级阶段。从经济发展的形态来看,目前我国实质上是农业经济、工业经济以及处在萌芽状态的知识经济等多种状态并存的状况。面对知识经济这种新经济形态,着力发展教育已经成为各国的共识。政府作为教育投资的主体不仅对于国民在特定教育层次上(例如初等或中等教育)施行普通的免费义务教育制度,而且对于义务教育层次以上的各种高等教育或专业技术教育也在实行补贴。人才是一国发展与腾飞的根本,教育则是人才形成的关键。当今社会,科技越来越发达,职业岗位和劳动分工也就越来越细化。我们不仅需要拔尖的科学家,需要掌握高、精、尖技术的科学工作者,更需要数以亿计的高素质劳动者以及数以千万计的初、中、高级技术人才。这类应用型人才的培养当前仍然是我国教育结构中的薄弱部分,它使得我国大量先进技术只能停留于样品、展品而无法转化为产品、商品。目前,我国普通高等教育毛入学率己经达到19%,按照美国学者马丁﹒特罗提出的普通高等教育发展模式,我国己迈入普通高等教育大众化的门槛。但在普通高等教育大众化的过程中,其结构问题显得越来越不容忽视,它主要牵涉到人才的供需矛盾和教育资源配置两方面的问题。由于其结构的失衡,一方面导致大学生供需矛盾突出,结构性失业严重。另一方面导致有限教育资源的浪费,降低了教育投资的效率,使得普通高等教育对经济的促进作用相对有限。而职业技术教育培养的各种不同层次、不同类型的技术人才正好适应了先进技术对人力资本需求的结构,职业技术教育完全有等同于甚至优于普通教育的价值。因此,关于教育投资优化与资源合理配置的思考迫在眉睫。本文运用经济分析方法以及人力资本相关理论诠释优化教育投资与资源合理配置的道理,分三个层次论述这一问题:(1)为什么要优化教育投资,使得教育资源合理配置?本文的第二部分将从人力资本理论出发,分析在全球经济一体化大背景下,技术进步与人力资本形成的关系及其对我国人力资本形成产生的影响。为其后两章的现实分析打下理论基础。(2)什么是优化教育投资与资源合理配置?如果说第二章的分析是横向的,那么第三章将简要分析两个已完成工业化的发达国家在工业化进程中,人力资本形成的结构特点,并为处在工业化中期后半阶段的中国提供人力资本培养的依据,它是一个纵向的分析过程。(3)怎样优化教育投资与资源合理配置?第四章将在前两章分析的基础上结合我国国情,分析优化教育投资与资源合理配置的方式方法。