全面预算管理能够实现资源的最优配置,能有效提升企业内部控制水平,同时也是实现控制工作的一种有力的手段。近年来,我国经济水平飞速发展,我国的企业规模也不断扩大,出现许多有竞争力的集团公司。随着规模的扩大传统的管理方式已渐渐不能满足集团公司的需求。全面预算管理这个由西方发达国家提出来的管理理念逐渐进入我国企业的视野,在内部控制、资源分配,提升企业管理水平和帮助企业实现战略目标等方面全面预算管理发挥着重要作用。越来越多的企业开始采用全面预算管理,对其理论的发展也有着促进意义。本文以ZY集团为例,首先梳理了全面预算管理的发展历程,对企业预算管理、全面预算管理以及全面预算管理在我国的应用进行了研究,在此基础上确定了 ZY集团全面预算管理优化的理论基础:控制理论、激励理论、预算管理理论、战略管理理论。其次对ZY集团的现状进行了阐述,对ZY集团的基本情况进行了介绍,重点介绍了 ZY集团全面预算管理的执行情况,并对ZY集团在全面预算管理执行过程中所存在的问题进行了分析,包括预算的管理组织、预算的编制、预算的执行与控制、预算的考核,并对这些问题进行具体的分析并找出问题产生的原因然后结合ZY集团的实际情况,针对上述ZY集团全面预算管理在执行环节存在的问题对ZY集团全面预算管理提出优化建议,本文提出ZY集团具体的预算编制方案,涉及到全面预算的经营、投资、财务预算,并处理好企业预算执行与控制环节,优化全面预算调整功能,发挥内部审计作用,构建完善的预算考评体系和预算考核与激励制度,从而建立一个公平公正的全面预算管理体系,提高员工工作的积极性。最后通过本文的研究得出结论,找出研究不足并展望未来。本文希望通过对ZY集团全面预算管理现状、问题的评价、分析、总结和建议,为其他企业成功推行全面预算管理提供理论和实践方面的参考和建议,特别是对同行业积累经验提供一定的指导。