随着经济社会的发展，中国人口老龄化的形势愈加严峻，而上海市作为中国最现代化、经济最发达的城市，在中国的老龄化进程中具有其特殊的地位。近40年来，上海的人口老龄化程度一直位列中国之最。而老干部是我国老年社会的一个重要而特殊的群体。老干部工作不是中心但牵动中心，不是大局但维系大局。1982年建立的干部离退休制度，是我国党和国家领导制度、干部制度的一项重大改革。这项制度的建立，为保证干部队伍有序新老交替、党的事业薪火相传发挥了重要作用，也为做好老干部工作奠定了重要制度基础。虽然老干部这一特殊群体因为党和政府的特殊政策，他们的养老条件远高于社会平均水平之上，但是仍然存在许多困难与需求。因此，正确认识、了解和把握他们的物质生活水平、文化精神需求和心理承受能力状况，坚持以人为本，关心社区老干部的生活，满足社区老干部的需求，切实解决他们的实际困难，是新时期各级党委、老干部工作部门以及社区的一项重要工作，是落实党的离退休干部政策，确保广大离退休干部安度晚年、共享改革发展成果的重要内容。上海市在继续做好原单位老干部工作的基础上，积极推进老干部服务管理重心下移，不断加大社区老干部工作力度，探索如何依托社区资源来适应老干部高龄养老和服务管理的需要，更好地落实老干部的各项待遇，让这个作出过特殊贡献的老年群体能够就近开展学习、就近开展活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，晚年生活更加幸福、安宁，更有尊严。本论文共分为五部分，第一部分为绪论，主要说明本论文的立论背景、目的和意义。第二部分为上海市离休干部管理概述，介绍离休干部的基本概念、干部离退休制度的创立和离休干部的社区管理。第三部分结合上海市松江区离休干部的实际情况，阐述松江区离休干部社区管理现状，通过调查问卷了解离休干部面临的实际困难和需求，发现离休干部社区管理存在的问题，并着重分析产生问题的原因。第四部分对完善离休干部社区管理提出建议。第五部分为结论和展望，说明本文还存在的不足和展望。